鑫赢智投 “大而美”，真的美？丨画说热点

来源：新华社客户端漫画：杨仕成

美国国会参议院7月1日以51票赞成、50票反对的表决结果通过总统特朗普力推的“大而美”税收与支出法案（以下简称“法案”）。

连日来，美国企业家埃隆·马斯克多次批评这一法案。他在社交媒体上最新的帖文中写道：“这件事很容易激化升级。特别、特别容易。但我现在要克制。”

此前，法案文本公布后，有分析人士称，华尔街的欢呼与贫民窟的哭泣声融成刺耳的喧嚣，这部财政法案成为衡量美式民主的精准标尺。这项法案表面上推动经济复兴，实则通过系统性劫贫济富来透支国家信用、激化国际对抗，并将美式民主的深层矛盾彻底暴露于世。

法案核心条款旨在永久化上一届特朗普政府于2017年12月通过的《减税与就业法案》，将企业税税率锁定在21%的历史低位，同时将遗产税豁免额永久提高至1500万美元，并为年收入超过50万美元的群体维持37%的个税税率。这种精心设计的税收结构，被特朗普包装成“刺激投资创造就业”的经济良方。

然而，“涓滴效应”（Trickle-Down Effect）早已被现实证伪：美国国会预算办公室（CBO）的数据显示，顶层10%家庭的资产将增加2%，而底层10%的人群因福利削减资产将减少4%，贫富差距会加速扩大至近百年来的最高水平。减税神话的虚伪性暴露无遗。

更具毁灭性的是财政深渊的加速扩张。美国国会预算办公室报告显示，该法案将在未来10年增加2.4万亿美元债务，加上利息成本，总债务额将达3万亿美元。美国税收基金会预计，法案将在未来10年增加2.6万亿美元的财政赤字。

彼得森国际经济研究所预计2025年美国经济增长或陷入停滞，这粉碎了特朗普所鼓吹的“经济增长可消化债务”的论调。美联储前主席伯南克警告：“这不是经济政策，这是财政纵火。”显然，伯南克的警告不仅仅是对特朗普政府当前政策的批评，也反映了其对未来美国经济形势的担忧。

法案以“激励工作”为名实施严苛审查制度：医疗补助（Medicaid）申请需逐月提交80小时的工作证明，《平价医疗法案》（ACA）保费补贴门槛提高至贫困线的300%。相关条款导致到2034年约有1090万人失去医保，仅工作要求一项就将使无医疗保险人数增加480万。

还有食品券改革：日均补贴从5.9美元压缩至4.8美元，俄勒冈州等民主党主政地区的福利骤减21%。洛杉矶食品银行数据显示，申请救济的家庭在法案通过一周内暴增40%，许多低收入家庭被迫在“药品与食物”间做抉择。目前，至少有16个州联合起诉相关条款违宪，最高法院也有可能介入审查。

与此形成鲜明对比的是，特朗普将小费收入免税条款写入法案——该条款是特朗普2024年竞选承诺之一，获得了共和党和部分民主党议员支持，体现了特朗普经济政策中减税优先、支持商业主的核心理念。

但这一条款表面惠及600万服务业者，实则使年收入40万美元的餐厅老板平均每年减税2.7万美元，而服务生实际获益不足800美元。

此外，法案在削减医保、砍掉食品券的同时，却将国防预算增至8950亿美元的历史新高，其中200亿美元直接投向特朗普力推的“金穹”导弹系统。这套由雷神公司承建的导弹防御系统，宣称可实现对美国本土的“100%防护”，但该系统拦截弹单位成本高达传统拦截弹的17倍，引发公众对特朗普政府向军工集团利益输送的普遍质疑。

这种“砍穷人救命钱，给军火商贴金”的畸形“民主政治”逻辑，印证了参议员伯尼·桑德斯“美国政客已被军火商股票绑架”的批评。显然，美国的政治生态已被利益集团，尤其是军工复合体所主导。如此减税，不仅剥夺了低收入人群的生存权，也是对社会福利体系的结构性清洗。

美国财政部数据显示，截至2025年6月25日，联邦政府债务已突破36.22万亿美元，债务占GDP的比率高达124%。美国财政部早已动用“非常规措施”来维持政府运转，而这些措施的资金预计将在2025年8月中旬至9月底之间“油尽灯枯”。

“借新还旧”模式，已引发穆迪下调美国主权信用评级至Aa1，30年期国债收益率则飙升至5.01%，创下自2023年11月以来的最高水平。多国央行加速减持美债，反映出对美元资产的信心下降和资产配置调整。

美国正通过金融霸权转嫁国内经济危机——瑞银分析，美联储可能再次实施规模高达5万亿至6万亿美元的量化宽松工具，以应对现金需求激增和经济增长乏力。

美联储开闸放水，淹没的是新兴市场。2025年6月，越南盾单月暴跌7.2%，年内累计贬值超12%，创历史新低；埃及因财政和外汇困境被迫向国际货币基金组织请求紧急贷款；斯里兰卡更是再现债务违约风险。国际清算银行报告指出，美元“武器化”正催生去中心化金融秩序，代价则由边缘国家承担。

法案还暗藏致命条款——“对不公平外国税收的执行措施”（即899条款），授权财政部长对实施“数字服务税”或“全球最低税率”的国家加征惩罚性关税。该条款被视为特朗普政府的“核选项”或“报复税”，实为全球经贸秩序的颠覆性武器：如欧盟对亚马逊征收6%数字税，美国可对其汽车加征30%报复关税；若印度实施全球最低税率，美国可直接冻结其企业在美资产。